В документе указывается, что в случае, если Токио выдвинет территориальные претензии Москве, консультации следует отклонить, поскольку «вопрос урегулирован соответствующими международными соглашениями, а также другими действиями в ходе войны и по её окончании». В то же время, если отношения между Москвой и Токио начнут улучшаться, то «в качестве жеста доброй воли передать Японии остров Шикотан и ряд мелких необитаемых островов Хабомаи». Однако для этого Япония должна была признать советский суверенитет над южной частью Курил и отказаться размещать на своей территории иностранные военные базы.