К 1 января 2025 года все муниципалитеты, кроме Южно-Сахалинска, должны поменять свой статус на МО

- «Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ, а также уточнены критерии соответствия статусу «городской округ». До 1 января 2025 года установлен переходный период, в течение которого муниципальные образования должны определиться и уточнить статус своего муниципалитета».

Вопросы редакции: Каким критериям теперь должен соответствовать городской округ?

Н.Л. Савочкина - «Для городского округа установлены три новых критерия.

1. Преимущественно городская инфраструктура. Не менее двух третей населения городского округа должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах.
2. Площадь сельских населенных пунктов не может превышать в два и более раза площадь города.
3. Высокая плотность населения. На территории городского округа плотность населения должна превышать среднюю плотность населения по России в пять раз или более.

По состоянию на 1 января 2024 в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» проживает 11 487 человек, из них в пгт Южно-Курильск 7033 человек (61,3 %), в селах – 4454 человек (38,7 %). Плотность населения нашего района 6,1 человека на кв. км, общероссийский показатель – 8,5 человека на кв.км. Таким образом, по первым двум критериям наш район не соответствует статусу городского округа».

Зачем проводятся эти реформы, в чем суть этих перемен?

Н.Л.Савочкина: В России в подавляющем большинстве муниципальных образований выстроена двухуровневая система местного самоуправления: первый уровень – городские и сельские поселения, второй – муниципальные районы и городские округа. В каждом муниципальном районе функционируют районные администрации, избраны депутаты. При этом уровнем ниже – в городских и сельских поселениях, которые находятся на территории муниципального района, есть свои администрации и свои депутаты. То есть поселение, по сути, – эдакое государство в государстве, со своим бюджетом и своими административными и представительными органами. Практика показала, что такая система избыточна. Большинство вопросов местного самоуправления решаются на уровне муниципального района, проблемы поселений просто транслируются на уровень района.

Основная особенность муниципального округа – это одноуровневость организации местного самоуправления на его территории.

- Как изменение статуса отразится на нашем муниципальном образовании?

Н.Л. Савочкина: - «По решению региональных властей в Сахалинской области изначально выстроена одноуровневая система местного самоуправления – территория Сахалинской области на сегодня полностью разделена на городские округа, без создания отдельных муниципальных образований в каждом поселении. Мэр муниципального образования – он мэр и для города, и для сел, как и депутаты избираются и горожанами, и жителями сел. В отличие от муниципальных районов других регионов России, нам не придется менять структуру местного самоуправления, ликвидировать ее в селах.

Для Южно-Курильского района все пройдет только с заменой слов в Уставе округа и документах с «Муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» на «Муниципальное образование «Южно-Курильский муниципальный округ Сахалинской области». Никаких других последствий нет. В статье 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы муниципального и городского округа идентичны».

- В Сахалинской области только наш район должен изменить свой статус на муниципальный округ?

Н. Л. Савочкина: «По имеющейся информации ни один район нашей области, кроме города Южно-Сахалинска, не проходит по критериям для статуса городского округа. Поэтому, к 1 января 2025 года все муниципалитеты, кроме города Южно-Сахалинска, должны поменять свой статус на муниципальный округ».